🔬 เจาะลึก TH-AI Passport

สรุปครบทุกมุม TH-AI Passport งบ 1.6 หมื่นล้าน โครงการ AI ประชาชนที่ถูกจับตาที่สุด

🚨 อัปเดตล่าสุด 13 มิ.ย. 2569: กระทรวงดีอีอยู่ระหว่างเจรจาปรับสัญญาเป็น Pay Per Use หลังฝ่ายค้านตั้งกระทู้ซัก และเวทีรับฟังความเห็น 11 มิ.ย. มีปมร้อน รมว.ไชยชนกรู้จักผู้รับงานเป็นการส่วนตัว ขณะที่ Plan B Media ออกแถลงการณ์ปฏิเสธเกี่ยวข้อง
1,621
ล้านบาท งบประมาณ
5
ล้านสิทธิ์ ประชาชน
34
วัน ระยะเวลาประมูล
31
โมเดล AI จาก 14 ค่าย

📌 TH-AI Passport คืออะไร?

โครงการของ กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดีอี) โดย สำนักงานคณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สดช.) วงเงิน 1,621 ล้านบาท จากกองทุนพัฒนาดิจิทัลฯ เพื่อให้ประชาชนอายุ 15 ปีขึ้นไป จำนวน 5 ล้านคน ได้ใช้ Generative AI ระดับโปรฟรี (ChatGPT Plus, Gemini Advanced, Claude Pro ฯลฯ) เป็นเวลา 1 ปี ผ่านแพลตฟอร์มกลางที่รวบรวม 31 โมเดล AI จาก 14 ค่าย ชั้นนำ

📋 ภาพรวม ⏳ ไทม์ไลน์ 🔍 ปมร้อน 🎤 เวทีรับฟัง 👥 บุคคล ⚖️ วิเคราะห์
📋 ภาพรวมโครงการ
หัวข้อรายละเอียด
ชื่อโครงการTH-AI Passport (โครงการยกระดับทักษะด้านดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์เพื่อคนไทย)
หน่วยงานเจ้าภาพสำนักงานคณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สดช.) — กระทรวงดีอี
งบประมาณ1,621 ล้านบาท (ราคากลาง 1,645,693,860 บาท)
แหล่งเงินกองทุนพัฒนาดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (DE Fund)
กลุ่มเป้าหมายประชาชนอายุ 15 ปีขึ้นไป 3 กลุ่ม: นักเรียน/นักศึกษา, บุคลากรภาครัฐ, ประชาชนทั่วไป (รวม SME)
จำนวนสิทธิ์5 ล้านสิทธิ์
ระยะเวลา1 ปี นับจากเปิดให้บริการ
โมเดล AI31 โมเดล จาก 14 ค่าย — GPT 5.5, Gemini 3.1 Pro, Claude Opus 4.8, Perplexity, DeepSeek ฯลฯ
ผู้ชนะประมูลกิจการร่วมค้าทีเอช (TH Consortium) — Turnkey Communication Services (TKC) + Human Intelligent Co Ltd
รูปแบบประมูลe-bidding (ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์)
ระยะเวลาประมูล34 วัน (ปกติโครงการขนาดใหญ่ใช้ 3-6 เดือน)
ส่วนต่างราคาต่ำกว่าราคากลางเพียง 1.5%
วันเปิดลงทะเบียน5 มิถุนายน 2569 (เลื่อนจากกำหนดเดิม)

🤖 31 โมเดล AI ในโครงการ

ผู้ชนะประมูล (กิจการร่วมค้าทีเอช) จะจัดหา AI จาก 14 ค่าย รวม 31 โมเดล ได้แก่ GPT 5.5 (OpenAI), Gemini 3.1 Pro (Google), Claude Opus 4.8 (Anthropic), โมเดลจาก Perplexity, X (Twitter), Meta, DeepSeek รวมถึงโมเดลสร้างภาพ/วิดีโอ/เพลง/เว็บไซต์ HTML

ฟีเจอร์เด่น: Smart Search (แนบแหล่งที่มา), Deep Research, เปรียบเทียบโมเดล AI, Prompt สำเร็จรูป, สร้างโฟลเดอร์ให้ AI จดจำบริบท, บทสนทนาชั่วคราว (ไม่บันทึกประวัติ)

ระบบ 2 ระดับ: "ผู้เริ่มต้น" ใช้ AI ฟรี + อบรมเก็บ 100 คะแนน เพื่อเลื่อนเป็น "ผู้สร้างสรรค์" ที่เข้าถึง AI ทุกโมเดล ต้องรักษาระดับด้วยการเรียนทุกเดือน

หลักสูตร: 130+ หลักสูตร จาก Microsoft, Google, OpenAI และ UNESCO Framework

ไทม์ไลน์โครงการ
📌 17 พ.ย. 2568

เริ่มเผยแพร่แผนจัดซื้อ-จัดจ้าง (TOR)

สดช.เผยแพร่ร่างขอบเขตงาน (TOR) โครงการ TH-AI Passport วงเงิน 1,621 ล้านบาท

📌 15-22 ธ.ค. 2568

ประชาพิจารณ์ร่าง TOR

เปิดรับฟังความคิดเห็นต่อร่าง TOR เป็นเวลา 1 สัปดาห์ ตามขั้นตอนกฎหมาย

📌 ต้นปี 2569

ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding)

ดำเนินการประกวดราคาตาม พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้าง ผู้เสนอราคา 2 กลุ่ม + 1 ราย อิสระ

📌 28 พ.ค. 2569 💣

"ภาวุธ" ตั้งกระทู้ในสภา — จุดชนวนกระแส

นายภาวุธ พงษ์วิทยภานุ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ตั้งกระทู้ถามสด รมว.ดีอี ชี้ TOR เข้าข่ายล็อกสเปก การประมูลเร่งรัดผิดปกติ 34 วัน แตกต่างจากโครงการขนาดเล็กที่ใช้ 3-6 เดือน โดยระบุถึงความเชื่อมโยงกับกลุ่มทุนที่ชนะประมูลซึ่งเกี่ยวข้องกับพรรครัฐบาล

จุดเริ่มต้นดราม่า
📌 29 พ.ค. 2569

ปลัดดีอีแถลงโต้ — ยืนยันความโปร่งใส

ปลัดกระทรวงดีอี พชร อนันตศิลป์ แถลงยืนยันโครงการดำเนินการตามกฎหมายทุกขั้นตอน มีการรับฟังความคิดเห็นและประกาศ TOR อย่างเปิดเผย

📌 5 มิ.ย. 2569

กำหนดเปิดลงทะเบียน — แต่เลื่อนออกไป

กำหนดเปิดให้ประชาชนลงทะเบียนรับสิทธิ์ แต่ถูกเลื่อนออกไปเนื่องจากยังมีประเด็นต้องชี้แจงเพิ่มเติม

📌 8 มิ.ย. 2569

"รักชนก" โพสต์แฉ — Plan B CEO กับรูปชิดชอบ

น.ส.รักชนก ศรีนอก สส.พรรคประชาชน โพสต์ภาพ ปาลิน ลจนะโกศิน (CEO Plan B Media) ร่วมงานกับ เนวิน ชิดชอบ และ ไชยชนก ชิดชอบ รมว.ดีอี ตั้งคำถามถึงความสัมพันธ์ส่วนตัวกับกลุ่มทุนที่เกี่ยวโยงกับโครงการ

ปม Plan B
📌 9 มิ.ย. 2569

วุฒิสภาถกเดือด — Senate Drama

การอภิปรายในวุฒิสภาร้อนระอุ ฝ่ายค้านตั้งคำถามถึงความโปร่งใสของโครงการ TH-AI Passport รายการ "เจาะลึกทั่วไทย" ชี้โครงการอาจไม่จบแค่ 1,621 ล้าน

📌 11 มิ.ย. 2569 🎤

ดีอีเปิดเวทีรับฟังความเห็นสาธารณะครั้งแรก

กระทรวงดีอีจัดเวทีรับฟังความเห็นเป็นเวลา 3 ชั่วโมง มีประเด็นสำคัญหลายปม:

รมว.ไชยชนก ตอบตรง ๆ ว่ารู้จักผู้รับงานเป็นการส่วนตัว แต่ย้ำไม่มีส่วนในกระบวนการ

ปลัดดีอี สั่งการให้ระบบรองรับ 5 ล้านคนพร้อมกันได้ (ไม่สน peak)

• แจ้งอยู่ระหว่างเจรจาปรับสัญญาเป็น Pay Per Use (เบิกจ่ายตามผู้ใช้จริง)

• Microsoft อธิบายเหตุที่ไม่ร่วมประมูลตรง — ติดเงื่อนไขค่าปรับไม่มีเพดาน

• ประเด็นข้อมูลส่วนบุคคล — Chat log เก็บในไทย แต่ส่งประมวลผลต่างประเทศ

ปมร้อน
📌 12 มิ.ย. 2569

Plan B Media ออกแถลงการณ์ปฏิเสธ

Plan B Media Plc แถลงการณ์ชัดเจน: ไม่ใช่คู่สัญญา ไม่ใช่ผู้เสนอราคา ไม่ใช่ผู้ชนะ ไม่ใช่กิจการร่วมค้า ไม่ใช่ผู้รับจ้างหรือผู้ให้บริการของโครงการ TH-AI Passport โดยเด็ดขาด พร้อมย้ำดำเนินธุรกิจภายใต้หลักธรรมาภิบาล

同日 มีการเปิดเผยภาพ CEO Plan B คู่กับ ธนาธร และ ปิยบุตร (แกนนำฝ่ายค้าน) ด้วย สะท้อนว่าความสัมพันธ์ทางการเมืองไม่ได้จำกัดเฉพาะฝั่งรัฐบาล

แถลงการณ์
📌 13 มิ.ย. 2569 — ปัจจุบัน

รอข้อสรุป — 2 ทางเลือกของโครงการ

ปลัดกระทรวงดีอีระบุตอนนี้เหลือ 2 ทางเลือก คือ (1) เดินหน้าต่อแบบปรับปรุง (เป็น Pay Per Use + แก้ไข TOR) หรือ (2) ยกเลิกโครงการ ซึ่งให้ความเห็นว่าหากยกเลิกแล้ว "โครงการลักษณะนี้จะไม่เกิดขึ้นอีกในรัฐบาลไหน ๆ" ส่วน "ไปต่อแบบเดิม" ไม่ใช่ทางเลือกอีกต่อไป

ล่าสุด
🔍 ปมร้อนที่สังคมตั้งคำถาม

⚠️ ปมที่ถูกตั้งคำถาม

  • ประมูล 34 วัน: โครงการ 1.6 หมื่นล้านใช้เวลาแค่ 34 วัน ทั้งที่โครงการปกติน้อยกว่าใช้ 3-6 เดือน
  • 📐 TOR ล็อกสเปก: กำหนดให้โฆษณาผ่านจอดิจิทัลในร้านสะดวกซื้อ 1,500 สาขา ซึ่งมีเจ้าสื่อรายเดียวที่ครอบครอง — คือผู้ชนะประมูล
  • 📊 ราคาห่าง 1.5%: ชนะประมูลด้วยราคาต่ำกว่าราคากลางเพียง 1.5% — ขาดการแข่งขันด้านราคาอย่างมีนัยสำคัญ
  • 🔄 ผู้ตั้งราคากลาง = ผู้ชนะ: บริษัทที่ได้รับจ้างทำราคากลางกลับกลายเป็นผู้ชนะประมูล
  • 🤝 สายสัมพันธ์การเมือง: รมว.ไชยชนก (ดีอี) รับว่ารู้จักผู้รับงานส่วนตัว — แม้ยันไม่มีส่วนในกระบวนการ
  • 🌐 ข้อมูลรั่วไหล: Prompt และข้อมูลผู้ใช้ส่งไปประมวลผลต่างประเทศ แม้ Chat Log เก็บในไทย
  • 📉 นำร่องสะดุด: โครงการนำร่อง Gemini มีคนสมัครแค่ 2-3 แสนคน — ต่ำกว่าเป้า 5 ล้านมาก

🛡️ คำชี้แจงของรัฐบาล

  • 📋 ถูกต้องตามกฎหมาย: ดำเนินการตาม พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างทุกขั้นตอน เปิดเผย TOR ล่วงหน้า
  • 📄 TOR 33 หน้า: รมว.ไชยชนกแจงว่าส่วนสื่อเป็นแค่ 2 หน้าจาก 33 หน้า — ไม่ได้ล็อกสเปก
  • 💡 สืบราคาจากผู้ประกอบการ: การที่ผู้ให้ข้อมูลราคากลางชนะประมูลเป็นแนวปฏิบัติปกติของราชการ
  • 🔧 ปรับเป็น Pay Per Use: ปลัดดีอีเจรจากับคู่สัญญาเปลี่ยนเป็นจ่ายตามผู้ใช้จริง แก้ปัญหางบประมาณ
  • 🖥️ ระบบ 5 ล้าน concurrent: ปลัดดีอีสั่งแล้ว — ระบบต้องรองรับ 5 ล้านคนพร้อมกัน ไม่สน peak
  • 🔒 ไม่เอาข้อมูลไปเทรน: Microsoft และคู่สัญญายืนยันไม่นำข้อมูลไปฝึกโมเดล
  • 🇹🇭 ไทยตามหลัง: อัตราการเข้าถึง AI ของไทยแค่ 10.7% — ต้องการโครงการเร่งด่วนเพื่อไม่ให้ตกโลก
🎤 ไฮไลท์เวทีรับฟังความเห็น 11 มิ.ย. 2569

🗣️ "ถามว่ารู้จักเป็นการส่วนตัวไหม — รู้จักครับ" — รมว.ไชยชนก

หนึ่งในช่วงที่ถูกพูดถึงมากที่สุดในเวทีรับฟังความเห็น เมื่อนายธีระชาติ ก่อตระกูล (พรรคประชาชน) ซักถาม รมว.ดีอีโดยตรงถึงความสัมพันธ์ส่วนตัวกับผู้รับงาน รมว.ไชยชนกตอบตรง ๆ ว่า "รู้จักครับ" แต่ย้ำว่าการรู้จักคนมาก่อนไม่ได้แปลว่าต้องมีส่วนเกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้าง และกระบวนการทั้งหมดดำเนินการโดยข้าราชการประจำ มิใช่ฝ่ายการเมือง

⚡ "139 ไม่มีใน TOR" — ปลัดดีอีปะทะฝ่ายค้าน

นายพชร อนันตศิลป์ ปลัดกระทรวงดีอี โต้แย้งกับนายธีระชาติอย่างเผ็ดร้อนเกี่ยวกับความสามารถของระบบ โดยปลัดดีอียืนยันว่า "500,000 concurrent ต่อชั่วโมง" เป็นตัวเลข "ขั้นต่ำ" ไม่ใช่สูงสุด และชี้ว่าตัวเลข 139 TPS ไม่มีที่มาใน TOR ก่อนจะสั่งการในเวทีว่าระบบต้องรองรับ "5 ล้านคนพร้อมกันได้"

💵 "ถ้าเลิก โครงการแบบนี้จะไม่เกิดอีก" — ปลัดดีอี

ปลัดกระทรวงดีอีระบุว่าตอนนี้เหลือแค่ 2 ทางเลือก คือ เดินหน้าต่อแบบปรับปรุง หรือยกเลิก พร้อมให้ความเห็นว่า "ถ้าโครงการนี้เลิกนะครับ บอกได้เลยว่าโครงการลักษณะนี้จะไม่เกิดขึ้นอีก ไม่ว่าในรัฐบาลไหน" สะท้อนว่าหากโครงการถูกยกเลิก ไทยอาจไม่กล้าเริ่มโครงการ AI เพื่อประชาชนอีก

🏢 Microsoft ไม่ร่วมประมูลตรงเพราะ "ค่าปรับไร้เพดาน"

ตัวแทนจาก Microsoft ชี้แจงเหตุที่ไม่สามารถทำสัญญาโดยตรงกับรัฐบาลไทยได้ เนื่องจาก (1) รูปแบบธุรกิจของ Microsoft ต้องขายผ่านตัวแทนจำหน่ายในประเทศเท่านั้น (2) เงื่อนไข TOR ไม่มีเพดานสูงสุดของค่าปรับ (บทปรับไม่มีเพดานสูงสุด ทำให้ Microsoft ไม่สามารถรับความเสี่ยงทางกฎหมายได้) โดย Microsoft ถูกเลือกโดยผู้รับสัญญาเพื่อจัดหา GPT 5.5 และ GPT Image 2

🔐 ข้อมูลส่วนตัว — เก็บในไทย ประมวลผลต่างประเทศ

ผู้แทนคู่สัญญาชี้แจงว่า Profile ผู้ใช้และ Chat log จะถูกจัดเก็บในประเทศไทย แต่การประมวลผล (เมื่อผู้ใช้ส่ง Prompt) จำเป็นต้องส่งไปยังเซิร์ฟเวอร์ต่างประเทศ เนื่องจาก "สมอง AI" อยู่ที่ต่างประเทศ Microsoft และคู่สัญญายืนยัน จะไม่นำข้อมูลไปฝึกโมเดล AI ภาครัฐเห็นเพียงภาพรวมการใช้งาน แต่ ไม่เห็น Prompt ของผู้ใช้แต่ละคน

ข้อโต้แย้งสำคัญ: ผู้ร่วมเวทีชี้ว่าใน TOR มีข้อกำหนดให้มีข้อมูลการใช้งานผิดกฎหมาย ซึ่งเท่ากับว่าต้องเห็น Prompt ของผู้ใช้ — คำถามนี้ยังไม่มีคำตอบชัดเจน

👥 บุคคลสำคัญในคดี
👨‍💼
ไชยชนก ชิดชอบ
รมว.ดิจิทัลฯ (ดีอี)
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดีอี เจ้าภาพโครงการ TH-AI Passport ตอบตรง ๆ ว่ารู้จักผู้รับงาน แต่ย้ำไม่มีส่วนในกระบวนการจัดซื้อ
👨‍⚖️
พชร อนันตศิลป์
ปลัดกระทรวงดีอี
หัวหน้าข้าราชการดีอี ผู้แถลงโต้ทุกข้อกล่าวหา สั่งระบบรองรับ 5 ล้านคนพร้อมกัน เจรจา Pay Per Use
👨‍💻
ภาวุธ พงษ์วิทยภานุ
สส.พรรคประชาชน
ผู้ตั้งกระทู้ถามสด 28 พ.ค. ชี้ TOR ล็อกสเปก ประมูลเร่งรัด เชื่อมโยงทุนรัฐบาล — จุดชนวนกระแสทั้งหมด
👩‍⚖️
รักชนก ศรีนอก
สส.พรรคประชาชน
โพสต์ภาพ 8 มิ.ย. แฉความสัมพันธ์ CEO Plan B กับตระกูลชิดชอบ — สร้างปม Plan B ในกระแสข่าว
👨‍💼
ปาลิน ลจนะโกศิน
CEO Plan B Media
ถูกพาดพิงจากภาพคู่เนวิน-ไชยชนก Plan B Media ออกแถลงการณ์ปฏิเสธเกี่ยวข้องเด็ดขาด ไม่ใช่คู่สัญญาโครงการ
🧑‍🏫
ธีระชาติ ก่อตระกูล
คณะทำงานฝ่ายค้าน
ซักถามบนเวที 11 มิ.ย. ทั้งประเด็น 139 TPS และปม "รมว.รู้จักผู้รับงานส่วนตัว" — ทำให้เกิดการโต้เถียงบนเวที
🌍 เปรียบเทียบกับโครงการ AI ของประเทศอื่น
ประเทศโครงการงบประมาณกลุ่มเป้าหมายลักษณะ
🇹🇭 ไทยTH-AI Passport1,621 ลบ. (46 ล้าน $)5 ล้านคนแจกสิทธิ์ AI โปร 1 ปี + อบรม
🇸🇬 สิงคโปร์AI Singapore770 ล้าน $นักวิจัย/ธุรกิจวิจัย+พัฒนา+แกรนต์
🇦🇪 ยูเออีNational AI Programไม่เปิดเผยบุคลากรรัฐฝึกอบรม+กำหนดนโยบาย
🇮🇳 อินเดียINDIAaiไม่เปิดเผยพลเมืองทุกคนแพลตฟอร์มรวมข้อมูล+ทักษะ
🇻🇳 เวียดนามNational AI Strategyไม่เปิดเผยนักวิจัย/ธุรกิจวิจัย+พัฒนากำลังคน

🔒 ประเด็นอธิปไตยข้อมูล (Data Sovereignty)

ข้อมูลที่เก็บในไทย: Profile ผู้ใช้, Chat log (คำถาม-คำตอบ), ประวัติการใช้งาน — เก็บในเซิร์ฟเวอร์ในประเทศไทย

ข้อมูลที่ส่งต่างประเทศ: Prompt (คำถามที่ผู้ใช้ส่งไปถาม AI) จำเป็นต้องส่งไปประมวลผลที่ต่างประเทศ เนื่องจาก "สมอง AI" หรือโมเดลหลักอยู่ในเซิร์ฟเวอร์ของ Microsoft, Google, OpenAI ฯลฯ ซึ่งตั้งอยู่ต่างประเทศ

การนำข้อมูลไปใช้: Microsoft และคู่สัญญายืนยันจะ ไม่นำข้อมูลไปฝึกโมเดล AI ภาครัฐจะเห็นเฉพาะข้อมูลภาพรวมการใช้งาน (เช่น สัดส่วนการศึกษา/ธุรกิจ) แต่ ไม่เห็น Prompt ของผู้ใช้แต่ละคน

ข้อกังวล: TOR มีข้อกำหนดให้ต้องมีระบบตรวจจับการใช้งานผิดกฎหมาย ซึ่งโดยหลักการต้องเข้าถึงเนื้อหา Prompt เพื่อตรวจจับ — ประเด็นนี้ยังไม่มีคำตอบชัดเจนจากเวทีรับฟังความเห็น

⚖️ วิเคราะห์ 3 มุม

📊 มุมเทคโนโลยี

  • ✅ 31 โมเดลจาก 14 ค่าย — หลากหลายกว่าโครงการ AI ของประเทศอื่น
  • ✅ ระบบ 2 ระดับ + 130 หลักสูตร — มีโครงสร้างการเรียนรู้จริง
  • ❌ ระบบรองรับ 5 ล้าน concurrent — ท้าทายทางเทคนิคสูง ยังไม่พิสูจน์
  • ❌ Data sovereignty — ข้อมูลส่วนหนึ่งต้องส่งต่างประเทศ
  • ⚠️ ประสบการณ์นำร่อง Gemini ได้แค่ 2-3 แสนคน (5-6% ของเป้า)

⚖️ มุมกฎหมาย-การเมือง

  • ⚠️ ตั้งราคากลาง 1,645 ล. → ชนะที่ 1,621 ล. (ห่าง 1.5%) ขาดการแข่งขัน
  • ⚠️ 34 วัน vs ปกติ 3-6 เดือน — เร็วเกินเหตุ
  • ⚠️ TOR กำหนดสื่อในร้านสะดวกซื้อ — เจ้าผู้เดียวกับผู้ชนะ
  • ⚠️ รมว.รับรู้จักผู้รับงาน — แม้ไม่ผิดกฎหมาย แต่เสียภาพลักษณ์
  • ✅ ปรับเป็น Pay Per Use — ช่วยลดความเสี่ยงงบประมาณ

💬 กระแสสังคม

🏛️ "อยากให้โครงการเกิดนะ แต่ต้องโปร่งใส"
😡 "ล็อกสเปกชัด ๆ ยกเลิกไปเถอะ"
🤔 "5 ล้านสิทธิ์ 1.6 หมื่นล้าน คิดต่อคน 324 บาท ถูกกว่าเสียรายเดือน"
🔒 "ข้อมูลเราไปอยู่ต่างประเทศ ตั้งคำถามเรื่องความมั่นคง"
📰 แหล่งข่าวอ้างอิง